로드아일랜드 주 상원, 스포츠 베팅 확대 법안 통과

로드아일랜드주는 스포츠 베팅 독점 모델을 폐지하는 데 중요한 진전을 이루었습니다. 6월 4일, 상원은 2026년까지 5개 사업자에게 스포츠 베팅 시장을 개방하는 법안을 통과시켰습니다.

로드아일랜드는 2019년 스포츠 베팅을 승인한 최초의 주 중 하나였지만 , 단일 사업자 모델을 선택했습니다. 현재 스포츠북 로드아일랜드는 게임 및 복권 업계의 거물인 인터내셔널 게이밍 테크놀로지(IGT)가 운영하고 있으며, 계약은 2026년에 만료됩니다.

프랭크 시코네 상원 다수당 대표가 발의한 상원 법안 748호(SB 748)는 로드아일랜드 복권 위원회가 IGT와의 계약을 갱신하지 않도록 요구합니다. 또한 IGT 계약이 만료되기 전에 잠재적 지원자들에게 초대장을 발송해야 합니다. 위원회는 또한 모든 승인된 사업자가 규제 요건을 준수하도록 보장해야 합니다.

상원이 SB 748 법안에 30대 3으로 찬성표를 던진 것은 스펙트럼 게이밍 그룹(Spectrum Gaming Group)의 보고서 발표 직후에 나온 것입니다. 이 보고서는 주 정부가 4~6개의 스포츠 베팅 사업자에게 시장을 개방할 것을 권고하고 있습니다 .

SB 748은 이제 하원으로 이관되었으며, 하원은 6월 30일까지 이에 대해 투표를 실시합니다.

IGT, 로드아일랜드 법안 반대, DraftKings 극찬
IGT는 더 많은 사업자가 주에 더 많은 수입을 가져다줄 것이라는 생각을 거부합니다. 상원 증언에서 IGT 수석 부사장인 조 버톨론은 로드아일랜드 모델이 다중 라이선스 시스템을 갖춘 인접 주들보다 성과가 더 좋다고 말했습니다 .

그는 이렇게 덧붙였습니다. "이러한 강력한 재정 성과는 우연이 아닙니다. 이는 주 내 헌신적인 운영 파트너들을 통한 중앙 집중화된 운영, 응집력 있는 마케팅, 그리고 제품 개발의 이점을 반영하는 것입니다. … 데이터는 현재 모델을 유지하는 것이 주 세수를 보호하고 증대하는 가장 신중한 조치임을 강력히 시사합니다."

IGT는 2019년에 유일하게 허가 후보였다고 밝혔습니다. 또한 더 많은 사업자를 유치하기 위해서는 주정부가 전국에서 가장 높은 수준인 51%의 세율을 인하해야 한다고 덧붙였습니다.

그러나 세율을 낮추면 베팅 금액이 늘어날 수 있지만, 로드아일랜드 주의 세수 증가로 반드시 이어지는 것은 아닙니다. 운영업체들이 더 많은 수익을 가져가기 때문입니다. IGT에 따르면, 로드아일랜드 주는 현재 1인당 17.44달러를 받는 반면, 여러 운영업체가 있는 코네티컷 주는 9.78달러를 받습니다.

반면, DraftKings는 시장을 개방하면 플레이어에게 더 나은 경험을 제공할 수 있을 것이라고 믿습니다.

"플레이어에게 다양한 선택권을 제공하는 시장은 더 나은 플레이어 경험을 제공합니다. 운영자는 사업을 위해 경쟁하는 한편 혁신을 추구해야 합니다."

드래프트킹스 상원 증언에 따르면, 로드아일랜드 주민들은 성인 1인당 스포츠 베팅에 38달러를 지출하는데, 이는 미국에서 가장 낮은 수준 중 하나입니다. 참고로, 매사추세츠에서는 그 금액이 거의 두 배에 달합니다.

상원 법안 748호는 주요 우려 사항을 다루지 않습니다.
상원의 강력한 지지에도 불구하고, SB 748은 세율이라는 핵심 쟁점 한 가지를 다루지 않았습니다. IGT와 Spectrum Gaming 연구 또한 이 점을 강조했습니다.

로드아일랜드 주는 스포츠북에 51%의 세금을 부과합니다. 이는 뉴욕주와 뉴햄프셔주와 함께 전국에서 가장 높은 세율입니다. 또한, 스포츠북은 Bally's Corporation에 17%의 서버 호스팅 수수료를 부과합니다.

DraftKings는 SB 748을 지지하지만, 이처럼 높은 수수료율로 라이선스를 추진할지는 미지수입니다. DraftKings는 뉴햄프셔에서 사업을 운영하지만, 시장에서 독점적 지위를 유지하고 있습니다.

마크 퍼콜로 복권국장은 4월 상원 게임노동위원회에 보낸 서한에서 또 다른 잠재적 문제를 제기했습니다 . 퍼콜로는 SB 748 법안이 게임 계약 갱신에 대한 규제 기관의 헌법적 권한을 침해할 수 있다고 주장했습니다. 또한, 퍼콜로 국장은 5개 업체로 사업을 확장하는 것이 경제적으로 타당한지에 대한 우려를 표명했습니다.

하지만 푸르콜로는 추가 면허 발급에 대한 생각을 바꾼 것으로 보입니다. 지난달, 그는 주 도박 산업을 감독하는 입법위원회에 복권이 2026년 초에 정보 요청서(RFI)를 발행할 계획이라고 알렸다고 발표했습니다.

그럼에도 불구하고 잠재적인 헌법적 문제는 여전히 남아 있다.