러시아, 시민들이 '도박 금지' 프로그램에 참여할 수 있도록 하는 법안 초안 발표

러시아의 새로운 법이 제정되어 시민들이 "자기 도박 금지" 프로그램에 참여할 수 있게 되었습니다. 이 법안은 러시아 국민들이 국가가 관리하는 목록에 스스로를 추가할 수 있도록 하는 내용을 담고 있습니다.

카지노와 북메이커는 고객이 베팅을 하도록 허용하기 전에 베터의 이름이 이 목록에 없는지 확인해야 합니다.

이 법안은 국가두마(하원) 체육위원회의 아이디어입니다. 위원회는 2024년 여름에 법안 초안을 처음 작성했습니다. 이후 내각과 전문가들의 승인을 받은 후 제안에 약간의 수정을 가했습니다.

러시아 '자가도박 금지 플랫폼' 2025년 출시 가능성
국가 의회 공보에 따르면 의원들은 5월 28일 국가 두마 회기에서 해당 법안에 찬성표를 던졌다고 합니다.

해당 법안은 2차 독회를 앞두고 위원회 단계로 다시 회부될 예정입니다.

위원회는 통합 도박 규제 기관(Unified Regulator of Gaming)이 목록을 정리할 것을 제안합니다. 이는 시민들이 국가 서비스 포털을 통해 자신의 이름을 추가할 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다.

참여를 원하는 사람은 최소 12개월부터 목록에 남아 있는 기간을 선택할 수 있습니다.

국가두마 경제정책위원회 부위원장인 세르게이 알투코프는 오프라인 카지노와 온라인 북메이커 모두 신규 고객 이름이 목록에 없는지 확인할 법적 의무가 있다고 말했습니다.

또 다른 의원이자 이 법안의 옹호자인 야나 란트라토바는 이 법안이 소액대출 제공자에게 시민들이 사무실과 웹사이트에 "자기금지 포털"로 이동할 수 있는 QR 코드를 표시하도록 강제해야 한다고 말했습니다.

란트라토바는 도박 중독자들이 종종 자신의 습관을 채우기 위해 소액대출을 받는다고 설명했습니다.

불법 카지노 접근 차단을 위한 로스콤나조르의 노력
동료 의원인 예브게니 마르첸코는 법안 작성자들에게 한 걸음 더 나아가 가족들이 사랑하는 사람을 목록에 등록할 수 있도록 허용할 것을 촉구했습니다.

하지만 이 법안의 한 발의안은 법원이 합법적 수탁자나 보호자에게 이런 일을 허용하려면 의사가 도박꾼을 "도박과의 건강에 해로운 관계로 인해 부분적으로 무능력하다"고 진단해야 한다고 주장했습니다.

알렉세이 코르니엔코 국가두마 재산위원회 부위원장은 전문가들이 러시아인을 대상으로 인터넷에서 미등록 베팅 사이트 14만 7천 개를 발견했다고 주장했습니다. 그는 현재까지 합법적인 도박 허가를 받은 업체는 15곳에 불과하다고 덧붙였습니다.

의원들은 연방통신, 정보기술, 대중매체 감독청(로스콤나조르)이 "매일" 불법 온라인 카지노를 파악하고 이에 대한 접근을 차단하고 있다고 말했습니다.

알투코프는 의원들이 임박한 2차 독회를 앞두고 이미 수정안을 마련하고 있다고 말했습니다.

도박 중독이 심화되고 있는가?
주요 NGO인 로스콩그레스 재단은 2023년 러시아 도박꾼의 15%에서 20%가 가계 예산의 10% 이상을 도박에 지출할 것으로 추산했습니다. 한편, 보건부는 2022년에 14,000명 이상이 도박 중독으로 의료 지원을 받았다고 밝혔습니다.

같은 부처는 이들 중 6,000명이 10대 청소년이라고 주장했습니다. 의원들은 전문가들이 러시아인의 최대 5%가 "어느 정도" 도박 중독을 겪고 있다고 추정한다고 덧붙였습니다.

지난달 러시아 재무부는 국내 5개 합법 카지노에 대한 현장 검사를 종료하는 방안을 고려하고 있다고 밝혔습니다 .

또한 5월에는 크라스노야르스크, 칸스크, 아친스크 등의 도시에 있는 보안 요원들이 허가를 받은 북메이커로 가장한 광범위한 지하 카지노 네트워크를 폐쇄했습니다 .