캘리포니아 카드룸에서 블랙잭을 제한하려는 본타 법무장관의 제안에 반발이 일고 있다.

캘리포니아 주 검찰총장 롭 본타가 최근 카드룸을 규제하는 주 게임 법률을 변경하자 시 공무원, 사업주, 일반 대중의 반대에 부딪혔습니다.

그들이 우려하는 바는 5,000개의 일자리가 사라질 가능성과 지방세 수입이 최대 50% 감소할 수 있다는 것입니다.

본타 사무실은 이러한 변화가 게임 법률을 명확히 하고 카드룸 규제를 강화하기 위한 것이라고 주장했습니다.

그러나 비판론자들은 이 조치가 공공 안전 프로젝트와 노인 프로그램 등 지역 사회 프로그램을 위한 세수입에 크게 의존하는 지방 자치 단체에 심각한 타격을 줄 것이라고 주장합니다.

캘리포니아에서는 아메리카 원주민 부족만이 "뱅크드 게임"을 운영할 수 있습니다. 뱅크드 게임이란 플레이어가 딜러와 맞붙는 카지노 게임으로, 블랙잭이나 바카라 등이 있습니다.

그러나 카드룸에서는 카지노 직원이 아닌 제3자 공급업체가 딜러 역할을 하는 허점을 발견했습니다.

캘리포니아 카드룸에 어떤 변화가 제안되었나요?
본타의 변경 사항은 TPPPS(Third-Party Proposition Player Services)라고 하는 제3자 딜러와 블랙잭 스타일 게임에 대한 제한을 중심으로 이루어졌습니다.

제안에 따르면, 테이블에 앉은 플레이어만 TPPPS 역할을 할 수 있으며, 40분마다 교대해야 합니다 . 또한, TPPPS는 플레이어-딜러 자리에 직접 앉지 않는 한 베팅을 정산할 수 없습니다.

본타의 제안은 블랙잭을 금지하지는 않지만, 게임에 상당한 변화를 요구합니다.

플레이어나 딜러의 점수가 특정 숫자보다 높을 경우 자동으로 패배하는 "버스트" 기능이 제거되었습니다.
목표 포인트 카운트 21 금지.
제공되는 게임에서 "블랙잭"과 "21"이라는 용어가 제거되었습니다.
"푸시"에서는 플레이어가 자동으로 승리합니다.
새로운 규칙이 시행되면 경기 속도가 상당히 느려질 것입니다.

새로운 법은 지역 경제를 마비시킬 것이다
본타가 제안을 도입한 후, 법무장관실은 변경 사항을 설명하고 이해 관계자의 피드백을 듣기 위해 공개 회의를 열기 시작했습니다.

지난주 하와이안 가든에 있는 가든스 카지노에서 열린 한 회의에서, 우려를 표명한 기업 리더, 지역 정치인, 카드룸 직원들이 이러한 변화에 반대 의사를 표명했습니다.

그중 한 명은 하와이안 가든 시장인 댄디 드 파울라로, 그는 카드룸이 도시 일반 기금의 78%를 기여한다고 말했습니다.

“우리는 수십 년 동안 합법적으로 진행되어 온 게임에 대해 부당한 규제를 도입하는 법무장관에 강력히 반대합니다. 이는 우리 도시를 황폐화시키고 최악의 경우 파산시킬 가능성이 있습니다.”

"우리는 고품질 일자리를 제공할 뿐만 아니라 도시 일반 기금의 78% 이상을 차지하는 세수를 창출하기 위해 카드룸에 의존합니다."

커머스와 벨 가든스와 같이 카드룸이 일반 기금의 50%를 차지하는 다른 지자체도 새로운 규칙에 따라 경제적 불확실성에 직면하게 되었습니다.

한편, 카드룸 플레이어와의 거래를 잃게 되면 지역 사업체도 피해를 보게 될 것입니다.

버클리 경제 자문 및 연구(Berkeley Economic Advising and Research)에서 작성한 표준 규제 영향 평가(SRIA) 보고서는 이러한 주장을 뒷받침합니다. SRIA는 검찰청과 캘리포니아 법무부의 의뢰로 작성되었습니다.

SRIA에 따르면, 새로운 규정으로 인해 카드룸은 4억 6,400만 달러의 손실을 보게 될 것입니다. 반면, 부족 카지노는 2억 3,200만 달러의 이익을 보게 될 것입니다.


보고서의 보수적인 추정에 따르면 향후 10년 동안 카드룸에서 매년 364개의 정규직 일자리가 사라질 것으로 예상됩니다. 이는 3,600개 이상의 정규직 일자리가 사라지는 것을 의미합니다.

게임 권리에 대한 법적 분쟁 심화
본타가 제안한 규제 변경은 카드룸과 부족 카지노 간의 현재 진행 중인 법적, 정치적 갈등의 일환입니다.

캘리포니아는 2000년에 부족들에게 카지노 게임에 대한 독점권을 부여했습니다. 동시에 TPPPS 규정을 통해 카드룸에 타협안을 제시했습니다. 그러나 시간이 흐르면서 새로운 법률이 카드룸에서 제공할 수 있는 게임 유형을 확대했습니다. 현재 블랙잭, 테이블 포커, 파이 가우 등이 여기에 포함됩니다.

부족들은 오랫동안 이에 항의해 왔으며, 카드룸이 부족만의 독점 게임을 불법적으로 제공하고 있다고 주장해 왔습니다.

2016년 부족 간 게임 협약 이후, 3개 부족이 카드룸을 고소했지만, 미국 지방 법원은 소송을 제기할 만큼의 주권이 부족하다는 판결을 내리고 이들의 청구를 기각했습니다 .

한편, 2022년 중간선거에서 두 개의 카드룸이 로스앤젤레스 고등법원에 스포츠 베팅 합법화를 위한 주민투표안에 이의를 제기하는 소송을 제기했습니다. 9개 부족이 주도한 이 법안은 부족 카지노에서 룰렛과 크랩스를 허용하려는 것이었습니다.

원주민 부족들은 작은 승리를 거두었습니다. 2년간의 노력 끝에 2024년, 캘리포니아는 부족 국가 사법 접근법(TNAJA)을 통과시켰습니다. TNAJA는 부족들에게 은행 게임에 대한 주 제한을 위반하는 카드룸을 상대로 소송을 제기할 수 있는 주권을 부여합니다.

해당 부족들은 TNAJA가 1월 1일에 발효된 직후 소송을 제기했습니다.